Tema 12: El procedimiento legislativo

De conformidad con el Estatuto de Autonomía, y en la forma establecida en este

Reglamento, la iniciativa para el ejercicio de la potestad legislativa corresponde:

a) A los miembros de la Junta General y al Consejo de Gobierno.

b) A los Ayuntamientos y a los ciudadanos.

Proyectos de ley

1. Los proyectos de ley remitidos por el Consejo de Gobierno constarán de un texto articulado y de una exposición de motivos, acompañados de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos.

2. La Mesa de la Cámara podrá, de oficio o a solicitud de un Grupo Parlamentario, requerir del Consejo de Gobierno que complete la documentación remitida.

1. Presentado el proyecto de ley y completada, en su caso, la documentación adjunta, la Mesa de la Cámara decidirá sobre la calificación y admisión a trámite y lo asignará a la Comisión competente.

2. El proyecto de ley calificado y admitido a trámite será publicado en el Boletín Oficial de la Junta General.

Publicado el proyecto de ley, el Presidente de la Cámara ordenará la apertura por seis días del plazo para que los Grupos Parlamentarios puedan proponer la celebración de comparecencias de cualquiera de los sujetos referidos en el artículo 63 y en los términos previstos en el mismo.

1. La Mesa de la Cámara se pronunciará sobre la calificación y admisión a trámite de las propuestas de comparecencias y las remitirá a la Mesa de la Comisión competente.

2. Dentro de los cinco días siguientes al acuerdo de la Mesa de la Cámara, la Mesa de la Comisión señalará las comparecencias, siempre que, en el caso de las de expertos o interesados, disponga, como máximo hasta el día anterior, de la documentación a la que se refiere el apartado 2 del artículo 63.

3. Las comparecencias habrán de celebrarse dentro de los veinte días siguientes a la reunión de la Mesa de la Comisión, salvo acuerdo de la Mesa de la Cámara, oída la

Junta de Portavoces. Su formato será el establecido en el artículo 196.

1. Las enmiendas podrán ser de totalidad o parciales.

2. Serán enmiendas de totalidad las que versen sobre la oportunidad, los principios o el espíritu del proyecto de ley y postulen su devolución al Consejo de Gobierno o las que propongan un texto completo alternativo al del proyecto sobre el mismo objeto.

Solo podrán ser presentadas por los Grupos Parlamentarios.

3. Las enmiendas parciales podrán ser de supresión, modificación o adición. En los dos últimos supuestos, la enmienda deberá contener el texto concreto que se proponga. Las enmiendas parciales deberán versar sobre la materia del proyecto y ser congruentes con sus principios. Podrán ser presentadas por los Grupos

Parlamentarios y por los Diputados.

4. A tal fin, y, en general, a todos los efectos del procedimiento legislativo, cada disposición adicional, transitoria, derogatoria o final tendrá la consideración de un artículo, al igual que el título del proyecto, las rúbricas de sus distintas partes, la propia ordenación sistemática y la exposición de motivos.

5. Las enmiendas incorporarán la correspondiente justificación.

1. El Presidente de la Cámara, una vez transcurrido el plazo de seis días para proponer la celebración de comparecencias sin que se haya propuesto ninguna o celebrada la última, ordenará la apertura del plazo de presentación de enmiendas por diez días ante la Mesa de la Comisión competente. En ese plazo habrán de presentarse tanto las enmiendas de totalidad como las enmiendas parciales, salvo que se apruebe un

cronograma de tramitación en el que se contemplen plazos distintos y sucesivos, el primero, para la presentación de enmiendas de totalidad y, el segundo, para la presentación de enmiendas parciales.

2. Las enmiendas presentadas por los Grupos Parlamentarios irán suscritas por sus respectivos Portavoces y las que presenten los Diputados deberán llevar su firma y la del Portavoz del Grupo al que pertenezcan.

3. Dentro de los cinco días siguientes a la finalización del plazo de presentación de enmiendas, la Mesa de la Comisión decidirá sobre su calificación y admisión a trámite.

Si se hubieran presentado enmiendas de totalidad, la Mesa de la Comisión pospondrá su decisión sobre la calificación y admisión de las enmiendas parciales hasta después de que aquellas hayan sido rechazadas, contándose a partir del rechazo el plazo de los cinco días previsto en este apartado.

4. Si un Diputado o Grupo Parlamentario afectados por la decisión adoptada por la

Mesa de la Comisión en el trámite de calificación y admisión de las enmiendas discreparan de la misma, podrán interponer, dentro de los dos días siguientes a su notificación, recurso ante la Mesa de la Cámara, que resolverá, oída la Junta de

Portavoces, dentro de los dos días siguientes desde la interposición del recurso. De oficio, o a instancia del recurrente, la Mesa podrá suspender la ejecución del acuerdo impugnado.

Contra el acuerdo de la Mesa de la Cámara no cabrá recurso en vía parlamentaria y el vencimiento del plazo máximo para resolver sin haberse notificado resolución expresa legitima a los interesados para entender desestimado el recurso.

1. Las enmiendas a un proyecto de ley que supongan aumento de los créditos o disminución de los ingresos del Presupuesto vigente requerirán la conformidad del

Consejo de Gobierno para su tramitación.

2. A tal efecto, la Mesa de la Comisión remitirá al Consejo de Gobierno las enmiendas que pudieran estar incluidas en lo previsto en el apartado anterior.

3. El Consejo de Gobierno deberá dar respuesta razonada en el plazo de ocho días, transcurrido el cual se entenderá que el silencio expresa la conformidad.

4. De no ser consultado en la forma prevista, el Consejo de Gobierno podrá manifestar su disconformidad con la tramitación siempre que las enmiendas afectadas no hayan sido sometidas a votación en el Pleno.

5. Cuando la Mesa de la Comisión considere manifiestamente infundada la disconformidad del Consejo de Gobierno, lo pondrá en conocimiento de la Mesa de la

Cámara, para que decida definitivamente si las enmiendas deben tramitarse o no.

1. El debate de las enmiendas de totalidad se desarrollará en el Pleno. Comenzará con la presentación del proyecto por parte del Consejo de Gobierno, seguida de la intervención de los Grupos Parlamentarios que hayan enmendado, y, a continuación, intervendrán los demás de menor a mayor. Las enmiendas que no sean defendidas decaerán.

2. Se votarán en primer lugar las enmiendas de totalidad que propongan la devolución del proyecto de ley al Consejo de Gobierno. De haber más de una enmienda con propuesta de devolución, se votarán separadamente por orden de presentación. El

resto de las enmiendas de totalidad se votarán a continuación por orden de presentación. Aprobada una enmienda de devolución, no se votarán las demás.

1. Si el Pleno acordara la devolución del proyecto, este quedará rechazado y el

Presidente de la Cámara lo comunicará al del Consejo de Gobierno.

2. Si el Pleno aprobase una enmienda de totalidad con texto alternativo, este se publicará en el Boletín Oficial de la Junta General, abriéndose un nuevo plazo de diez días para la presentación de enmiendas, que solo podrán ser parciales.

SUBSECCIÓN 1.ª INFORME DE LA PONENCIA

Finalizado el debate de totalidad si lo hubiere habido, y, en todo caso, el plazo de presentación de enmiendas, la Comisión nombrará en su seno una Ponencia, cuya composición y funcionamiento se ajustará a lo previsto en el artículo 62.

1. La Ponencia tiene por objeto elaborar un informe para la Comisión en el que se refieran las enmiendas calificadas y admitidas a trámite según lo previsto en el apartado 3 del artículo 149 que, a su criterio, proceda incorporar. En el informe, la

Ponencia podrá incluir otros cambios con sujeción a las siguientes reglas:

a) Si se plantea modificar el texto de la iniciativa legislativa en aspectos no enmendados o se plantea trabajar al margen del proyecto y de las enmiendas con el fin de poder alcanzar nuevas redacciones, será preciso que ningún Ponente se oponga con carácter previo a abordar las concretas modificaciones de que se trate. Una vez tomada esa decisión previa, que no será revisable, el contenido de las modificaciones requerirá únicamente mayoría por voto ponderado.

b) En las Ponencias pueden presentarse, asimismo, enmiendas de aproximación entre las enmiendas calificadas y admitidas a trámite y el texto del proyecto de ley:

(i) Las enmiendas de aproximación las puede presentar cualquier miembro de la

Ponencia en el curso de sus trabajos. Se deben presentar por escrito con, al menos, dos días de antelación respecto de la reunión en la que se vaya a tratar. Serán sometidas a la Mesa de la Comisión para que decida sobre su calificación y admisión a trámite, con posibilidad de recurso ante la Mesa de la Cámara en los términos del apartado 4 del artículo 149. No necesitan la aceptación de los autores de las enmiendas con las que se busca la aproximación, no comportan la retirada de estas y no precisan, para ser debatidas y votadas, que nadie se oponga.

(ii) Las enmiendas de aproximación se aprueban o rechazan por voto ponderado. Se votan antes que las enmiendas con las que se busca la aproximación. De ser rechazadas las enmiendas de aproximación, estas decaen y, a continuación de su rechazo, se votan las enmiendas concernidas por ellas, e igualmente se aprueban o rechazan por voto ponderado. De ser aprobadas las enmiendas de aproximación, se incorporan al informe y las enmiendas de las que traen causa decaen, salvo que sus autores las mantengan, en cuyo caso se someterán a votación. Si estas últimas se aprueban, se incorporan también al informe. Si resulta un texto contradictorio o incongruente, la

Ponencia decidirá por voto ponderado.

c) Asimismo, en las Ponencias podrán presentarse enmiendas transaccionales con la aceptación de los autores de aquellas con las que se busca la transacción y que comporten la retirada respecto de las que se transija, siendo en lo demás de aplicación lo dispuesto en la letra anterior.

2. Las enmiendas no incorporadas por la Ponencia, a excepción de las de aproximación rechazadas, que decaen, no requieren ser reservadas para pasar a la fase de Comisión.

3. El informe de la Ponencia incluirá un anexo con el texto articulado del proyecto de ley que resulte de los cambios que acuerde incorporar.

4. Antes de la elevación de su informe a la Comisión, la Ponencia podrá volver en cualquier momento sobre extremos que haya visto o decisiones que haya tomado con anterioridad, excepto en lo que se refiere al procedimiento de la letra a). El informe de la Ponencia no es objeto de una votación de totalidad.

5. Una vez que la Ponencia concluye sus trabajos, el informe será elevado de oficio a la Comisión sin votación.

SUBSECCIÓN 2.ª DICTAMEN DE LA COMISIÓN

La Comisión, a petición de un Grupo Parlamentario, podrá asumir el informe de la

Ponencia y elevar como dictamen, al Pleno de la Cámara, el texto del proyecto de ley que en dicho informe se propone, con la exposición de motivos como preámbulo.

1. En caso de que la Comisión no asuma el informe de la Ponencia en los términos del artículo anterior, elaborará un dictamen a la vista del texto articulado del informe de la Ponencia y de las enmiendas no incorporadas al mismo, pudiendo presentarse enmiendas transaccionales en los términos del artículo 154.

2. El dictamen de Comisión no es objeto de votación de totalidad, salvo que, a solicitud de un Grupo Parlamentario, la propia Comisión acuerde su votación conjunta. La exposición de motivos del proyecto pasará a denominarse en el dictamen «preámbulo».

1. Las enmiendas presentadas en el Registro de la Cámara y admitidas a trámite que no se hayan incorporado en la fase de Comisión podrán ser reservadas para su debate y votación en el Pleno. La reserva se hará dentro de los dos días siguientes a la publicación del dictamen, por escrito dirigido al Presidente de la Cámara y firmado por el Portavoz del correspondiente Grupo Parlamentario o, en el caso de enmiendas de Diputado, por este y por el Portavoz de su Grupo.

2. Si en la fase de Comisión resultara modificado el texto del proyecto, los Diputados y los Grupos Parlamentarios podrán formular, en el plazo y en la forma previstos en el apartado anterior, los correspondientes votos particulares en apoyo del texto del proyecto que resulte modificado, a los efectos de ser defendidos y votados ante el

Pleno.

1. Dictaminado un proyecto en Comisión, el debate en el Pleno comenzará por la presentación que de la iniciativa del Consejo de Gobierno haga un miembro del

mismo, salvo que la presentación se hubiera producido ya en el debate de las enmiendas a la totalidad.

2. Durante el debate, la Mesa de la Cámara podrá admitir enmiendas que tengan por finalidad subsanar errores materiales o aritméticos, o incorrecciones terminológicas o gramaticales. Solo podrá admitir a trámite enmiendas de transacción, que se presentarán por escrito, respecto de las reservadas o de los votos particulares formulados cuando ningún Grupo se oponga a la admisión y esta comporte la retirada de las enmiendas o votos particulares respecto de los que se transija.

3. Si no se presentasen votos particulares al dictamen ni se reservasen enmiendas, el

Presidente someterá a votación el dictamen en su totalidad.

1. Si, como consecuencia de la aprobación de un voto particular o de una enmienda o de la votación de los artículos, el texto resultante pudiera ser incongruente u oscuro en alguno de sus puntos, o contradictorio con el ordenamiento jurídico o incompatible con una resolución jurisdiccional, la Mesa de la Cámara podrá, por iniciativa propia o a petición de la Mesa de la Comisión, enviar el texto de nuevo a la Comisión, con el único fin de que esta, en el plazo de quince días, efectúe una redacción armónica que deje a salvo los acuerdos del Pleno.

2. El dictamen así redactado se someterá a la decisión final del Pleno, que deberá aprobarlo o rechazarlo en su conjunto, en una sola votación.

Las leyes aprobadas serán de inmediato publicadas en el Boletín Oficial de la Junta

General y remitidas al Presidente del Principado de Asturias a los efectos previstos en el Estatuto de Autonomía.

Proposiciones de ley

1. Las proposiciones de ley podrán ser presentadas por un Diputado con la firma de otros cuatro miembros de la Cámara o por, al menos, un Grupo Parlamentario con la sola firma de su Portavoz.

2. Las proposiciones de ley constarán de un texto articulado y de una exposición de motivos, pudiendo acompañarse de los antecedentes que se consideren convenientes para pronunciarse sobre ellas.

1. Presentada la proposición de ley, la Mesa de la Cámara decidirá sobre la calificación y admisión a trámite.

2. La proposición de ley calificada y admitida a trámite será publicada en el Boletín

Oficial de la Junta General.

1. Calificada y admitida a trámite la proposición, la Mesa de la Cámara ordenará su remisión al Consejo de Gobierno para que, en el plazo de diez días, manifieste su criterio respecto a la toma en consideración, así como su conformidad o no a la tramitación si implicara aumento de los créditos o disminución de los ingresos del

Presupuesto vigente.

2. El criterio del Consejo de Gobierno sobre la toma en consideración de la proposición de ley se expresará mediante escrito dirigido a la Mesa de la Cámara. La disconformidad con la tramitación por implicar aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios se expresará siempre de forma razonada.

3. La Mesa de la Cámara se pronunciará sobre la calificación y admisión a trámite del criterio y de la disconformidad presupuestaria del Consejo de Gobierno. De ser desfavorable, el criterio del Consejo de Gobierno no impedirá la tramitación de la proposición de ley. La disconformidad presupuestaria supondrá la terminación anticipada del procedimiento, a menos que la Mesa de la Cámara la considere manifiestamente infundada.

4. Transcurridos diez días sin que el Consejo de Gobierno hubiera negado expresamente su conformidad a la tramitación, la proposición de ley quedará en condiciones de ser incluida en el orden del día del Pleno para su toma en consideración.

1. Antes de iniciar el debate, se dará cuenta al Pleno del sentido favorable o desfavorable del criterio del Consejo de Gobierno respecto a la toma en consideración.

2. Tras el oportuno debate, si el Pleno tomara en consideración la proposición de ley, continuará la tramitación con arreglo a lo previsto para los proyectos de ley. No obstante, las enmiendas solo podrán ser parciales.

1. Las proposiciones de ley derivadas de la iniciativa legislativa de los Ayuntamientos y de la iniciativa popular serán examinadas por la Mesa de la Cámara a efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos legalmente establecidos. Si los cumplen, la tramitación se ajustará a lo previsto en este capítulo, con las especificidades que puedan derivarse de las normas reguladoras de dicha iniciativa.

2. En el escrito de presentación, los proponentes podrán solicitar su comparecencia ante la Comisión de la Cámara que sea competente por razón de la materia para informar sobre la iniciativa, designando a tal efecto al Alcalde o miembro de la

Comisión Promotora que haya de comparecer. La comparecencia se celebrará antes de que se produzca el debate de la toma en consideración y se desarrollará según lo previsto en el artículo 196.

Retirada de proyectos y proposiciones de ley

1. El Consejo de Gobierno podrá retirar un proyecto de ley en cualquier momento de su tramitación ante la Cámara siempre que no hubiera recaído acuerdo final de esta.

2. El proponente de una proposición de ley podrá retirarla antes del acuerdo de toma en consideración. Producida esta, solo tendrá efectos la retirada si es aceptada por el

Pleno.

Especialidades del procedimiento legislativo

1. La aprobación de las leyes para las que el Estatuto de Autonomía exige mayoría cualificada requerirá el voto favorable de dicha mayoría en una votación final sobre el conjunto del texto.

2. Si en una ley distinta de las referidas en el apartado anterior hubieran de incluirse artículos o disposiciones para cuya aprobación sea necesaria, por mandato estatutario, una mayoría cualificada, tales artículos o disposiciones se agruparán en una votación separada del resto del texto.

De conformidad con el Estatuto de Autonomía, la iniciativa para su reforma corresponderá a una cuarta parte de los miembros de la Junta General, a dos tercios de los Concejos asturianos o al Consejo de Gobierno, así como al Gobierno de la

Nación y a las Cortes Generales.

1. De conformidad con el Estatuto de Autonomía, el proyecto o proposición de reforma del Estatuto requerirá ser aprobado por el Pleno de la Cámara por mayoría de tres quintos y sometido ulteriormente a la aprobación de las Cortes Generales como ley orgánica.

2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entenderá sin perjuicio de la mayoría absoluta requerida en el procedimiento de reforma que tenga únicamente por objeto la ampliación de competencias en los términos previstos en el Estatuto de Autonomía.

1. Los proyectos y proposiciones de reforma del Estatuto de Autonomía se tramitarán conforme a las normas establecidas en este Reglamento para los proyectos y proposiciones de ley, siendo de aplicación, en este segundo caso, lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 178.

2. Para la defensa ante el Congreso de los Diputados, se estará a lo dispuesto por esa

Cámara y por el artículo 179.

3. Para la retirada se estará a lo establecido en el apartado 3 del artículo 178, requiriéndose, en todo caso, las mayorías requeridas para la aprobación.

1. La iniciativa legislativa presupuestaria corresponde en exclusiva al Consejo de

Gobierno.

2. El proyecto de ley de Presupuestos deberá ser presentado en la Junta General con la antelación prevista en el Estatuto de Autonomía.

1. En el examen, enmienda y aprobación del proyecto de ley de Presupuestos se aplicará el procedimiento legislativo común, salvo lo dispuesto en la presente sección.

El trámite de las comparecencias tendrá por objeto el proyecto, así como el estado de ejecución del presupuesto en vigor o en su caso prorrogado y la liquidación correspondiente.

2. El proyecto de ley de Presupuestos gozará de preferencia en la tramitación con respecto a los demás trabajos de la Cámara.

1. El proyecto de ley de Presupuestos será sometido preceptivamente a un debate inicial para la fijación de sus cuantías globales, se hayan presentado o no enmiendas de totalidad, que solo podrán proponer la devolución del texto. Cada Grupo

Parlamentario podrá presentar una única enmienda de totalidad.

2. Si no hubiera enmiendas de totalidad, concluido el debate, se entenderán fijadas, sin votación, las cuantías globales de las secciones del estado de gastos y de los ingresos.

3. Si hubiera enmiendas de totalidad, y se aprobaran, el proyecto de ley será devuelto al Consejo de Gobierno y el procedimiento se dará por concluido; si las enmiendas de totalidad no prosperaran, se entenderán fijadas, sin votación, las cuantías globales de las secciones del estado de gastos y de los ingresos.

1. Fijadas las cuantías globales en los términos previstos en el artículo anterior, se podrán presentar enmiendas parciales que no las modifiquen.

2. Las enmiendas parciales podrán presentarse a la exposición de motivos, al articulado y a los créditos de las secciones del estado de gastos. Las que supongan aumento o disminución de créditos en algún concepto deberán proponer, respectivamente, una baja o alta de igual cuantía en la misma sección.

Dictaminado el proyecto en Comisión y tras el correspondiente debate en el Pleno, se someterán a votación el articulado y cada una de las secciones, precedidos de sus enmiendas y votos particulares, si los hubiere. Finalmente, se someterá a votación la exposición de motivos.

Los Servicios de la Cámara, previa comunicación del Consejo de Gobierno, efectuarán los ajustes aritméticos que, en su caso, resulten necesarios como consecuencia de la aprobación de enmiendas o votos particulares en la fase de Comisión o en el Pleno.

Las enmiendas al proyecto de ley de Presupuestos se elaborarán a través de la aplicación informática desarrollada por los Servicios de la Cámara. A tal efecto, el

Consejo de Gobierno facilitará el proyecto en un formato compatible con aquella.

CONSTITUCIÓN

1. Las proposiciones y proyectos de ley a que se refiere el artículo 87.2 de la

Constitución se tramitarán por el procedimiento legislativo común o, en su caso, de lectura única, y habrán de ser aprobados en votación de totalidad por la mayoría absoluta de la Cámara.

2. El trámite de remisión al Consejo de Gobierno previsto en el artículo 163 para las proposiciones de ley lo será, en las del artículo 87.2 de la Constitución, a efectos únicamente de criterio respecto de la toma en consideración.

3. Antes de su aprobación por la Junta General, la retirada se ajustará a lo establecido en este Reglamento para el procedimiento legislativo común. Una vez aprobados por la Junta General, la retirada se ajustará a lo que dispongan el Congreso de los

Diputados o el Gobierno de la Nación, requiriéndose, en todo caso, mayoría absoluta del Pleno de la Junta General.

1. Para la defensa ante el Congreso de los Diputados de las proposiciones de ley del artículo 87.2 de la Constitución, el Presidente de la Junta General comunicará al del

Congreso los nombres de los Diputados que, en un máximo de tres, designe a tal efecto la Junta de Portavoces. Los posibles empates en la designación se resolverán mediante sucesivas votaciones entre los igualados, aplicándose, tras el tercer empate, el criterio establecido en el apartado 3 del artículo 221.

2. Expirado el mandato de la Junta General o disuelta la Cámara anticipadamente, si no hubiera tenido lugar aún la defensa en el Congreso de los Diputados, la Junta de

Portavoces deberá proceder a una nueva designación al inicio de la legislatura siguiente. En el caso de que la que concluya sea la legislatura estatal y no la autonómica, se estará a lo que disponga el Congreso de los Diputados.

1. En el acuerdo de remisión de un proyecto de ley a la Junta General, el Consejo de

Gobierno podrá pedir razonadamente, en atención a su naturaleza o a la simplicidad de su formulación, la tramitación en lectura única.

2. La Mesa de la Cámara decidirá sobre la calificación y admisión a trámite del proyecto de ley el día siguiente al de su presentación. La Junta de Portavoces, motivadamente, a la vista de las razones aducidas por el Consejo de Gobierno, podrá acordar, por unanimidad o, al menos, por mayoría ponderada de dos tercios, la tramitación en lectura única.

3. Si el acuerdo de la Junta de Portavoces se adopta por unanimidad, el proyecto de ley quedará en condiciones de ser incluido en el orden del día del Pleno.

4. Si el acuerdo de la Junta de Portavoces no alcanzara la unanimidad pero sí la mayoría ponderada de, al menos, dos tercios, se aprobará un cronograma, con arreglo a lo dispuesto en la letra f) del apartado 1 del artículo 36 y en el apartado 1 del artículo 149, que, en todo caso, contemple la presentación de enmiendas ante la Mesa de la

Cámara, que podrán ser de totalidad con propuesta de devolución o parciales.

1. En el escrito de presentación de una proposición de ley, el autor podrá pedir razonadamente, en atención a su naturaleza o a la simplicidad de su formulación, la tramitación en lectura única.

2. La Mesa de la Cámara decidirá sobre la calificación y admisión a trámite de la proposición de ley el día siguiente al de su presentación, y la remitirá al Consejo de

Gobierno a los efectos del trámite previsto en el artículo 163, para cuya sustanciación se dispondrá de un plazo de tres días.

3. Superado el trámite del artículo 163, la Junta de Portavoces, motivadamente, a la vista de las razones aducidas por el proponente, podrá acordar, por unanimidad o, al menos, por mayoría ponderada de dos tercios, la tramitación en lectura única.

4. Si el acuerdo de la Junta de Portavoces se adopta por unanimidad, la proposición quedará en condiciones de ser incluida en el orden del día del Pleno.

5. Si el acuerdo de la Junta de Portavoces no alcanzara la unanimidad pero sí la mayoría ponderada de, al menos, dos tercios, se aprobará un cronograma con arreglo a lo dispuesto en la letra f) del apartado 1 del artículo 36 y en el apartado 1 del artículo 149, que, en todo caso, contemple la presentación de enmiendas ante la Mesa de la

Cámara antes de la toma en consideración. Las enmiendas solo podrán ser parciales y su debate y votación únicamente tendrá lugar si la proposición fuera tomada en consideración. La toma en consideración, como, en su caso, el debate y votación de las enmiendas y de la proposición, se producirán en la misma sesión plenaria.

El Estatuto de Personal de la Junta General será aprobado directamente por el Pleno, a propuesta de la Mesa de la Cámara.

Legislación delegada y su control

1. De conformidad con el Estatuto de Autonomía, la Junta General podrá delegar en el Consejo de Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias distintas de las reguladas en las secciones 1.a, 2.a, 3.a y 4.a del capítulo V del título VI y siempre que no requieran mayoría absoluta de la Cámara para su aprobación.

2. En los términos previstos en el Estatuto de Autonomía, la delegación legislativa deberá otorgarse mediante una ley de bases cuando su objeto sea la formación de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir varios textos legales en uno solo. En ambos supuestos, la delegación legislativa se otorgará de forma expresa para materia concreta y con fijación del plazo para su ejercicio.

1. Cuando la Junta General haya delegado en el Consejo de Gobierno la potestad de dictar decretos legislativos sobre materias determinadas, y la ley de delegación estableciera que el control adicional de la legislación delegada se efectúe por la

Cámara, el Consejo de Gobierno, tan pronto como haya hecho uso de la delegación, dirigirá al Presidente de la Junta General la comunicación correspondiente, que contendrá el texto articulado o refundido que es objeto de aquella.

2. Se entenderá que el Consejo de Gobierno ha hecho uso adecuado de la delegación legislativa, dentro de los límites establecidos por la ley de delegación, si durante el mes siguiente ningún Diputado ni Grupo Parlamentario formulara observaciones mediante escrito dirigido a la Mesa de la Cámara.

3. Si en este espacio de tiempo se formulara alguna observación a la delegación, la

Mesa de la Cámara enviará el escrito a la Comisión competente, la cual deberá emitir dictamen en el plazo que se le señale.

4. El dictamen será debatido y votado en el Pleno.

5. Los efectos jurídicos del control serán los previstos, en su caso, en la ley de delegación.

Presidente del Principado de Asturias